为持续优化营商环境，不断深化“放管服”改革，今年以来，市中区行政审批局深化制度创新，加快流程再造，积极推行“告知承诺制”，实现了“一纸承诺、现场拿证”，企业和群众的获得感、满意度不断提升。5月26日，市中区行政审批局率先在全市推行人力资源服务许可告知承诺制，并于5月30日通过“告知承诺”的方式发出首张人力资源服务许可证。

问需于民，疏通企业“堵点”。从企业群众办事需求出发，梳理适合纳入“告知承诺制”的事项，精简办事材料、简化办事流程，以“信用+告知承诺”让企业群众办事更容易。一是合理选定事项，在与企业群众生产经营活动密切相关的行政权力事项中，筛选办件量较大、符合群众期待、能通过事中事后监管纠正、社会风险总体可控的事项，对“经营性人力资源服务机构从事职业中介许可”等20个行政许可事项实行“告知承诺制”，明确推行信用审批打造“信用+告知承诺”新模式的适用范围。二是明确告知办理要求。对纳入“告知承诺制”的行政权力事项，编制事项服务指南和承诺申请书格式文本，在政务服务大厅窗口和一体化政务服务平台公开展示，明确告知申请人选用“告知承诺制”的办理条件、办理流程和虚假承诺承担的法律责任。

减证便民，简化办事流程。构建以信用为基础的“信用+告知承诺”审批模式，实行“一表即入”，办事材料大幅减少。对办事环节单一、申请材料简明、风险程度较低的行政权力事项，实行“一表即入”。将申请条件、受理材料、承诺内容等统一整合至一张《告知承诺书》，材料由原来的“一叠申请”减少为“一纸承诺”。实施人力资源服务许可告知承诺制后，有意愿从事职业中介活动的经营性人力资源服务机构在办理《人力资源服务许可证》时，可自主选择是否采取“告知承诺制”方式办理，办理流程由“窗口受理—资料审查—现场勘察—作出决定”变为“签署承诺—当场决定”，审批时限也由原来的20个工作日压减为现场即办，大大提高了审批效率，切实减轻了企业办事负担。

放管结合，杜绝“虚假承诺”。通过审管互动、无缝衔接同步“发力”，实现优化审批与审慎监管协同高效，以更到位的“管”推动更彻底的“放”，促进市场主体实现准入即准营。一是完善审管衔接机制。审批部门作出“告知承诺”审批决定后，将审批信息及时推送至区人力资源和社会保障局，由行业主管部门在3个月以内对履行承诺情况进行检查。发现违反承诺的，责令限期整改，逾期未改或整改不到位的，依法给予撤销人力资源服务许可等处罚并记入信用档案，同时根据违反承诺的具体情形，在入驻人力资源服务产业园、政府购买人力资源服务等方面予以限制，构建我区“宽进严管”“一处失信、处处受限”的社会氛围。二是完善事中事后监管机制。制定《内江市市中区相对集中行政许可权改革和事中事后监督管理实施办法》，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，根据改革模式分类明确监管标准、方式和措施，强化信用风险分级分类管理。审批部门通过事后核验、监管部门通过“双随机、一公开”“互联网+监管”等方式加强对“告知承诺”申请人的监督检查，发现申请人违反规定的情况，互相通报信息，并做出相应措施进行纠正，实现事中事后有效监管。

自实施人力资源服务许可告知承诺制以来，办理人力资源服务许可事项减少申请材料60%，压减审批时限95%，精简审批环节40%，大幅降低市场主体制度性交易成本，为企业群众提供了更加高效、便捷的服务。